Naturaleza jurídica del servidor público de elección popular en Ecuador: el caso de Verónica Abad

Resumen

El análisis de la naturaleza jurídica de los servidores públicos en Ecuador, con énfasis en las autoridades de elección popular, permite esclarecer los límites y derechos que rigen sus funciones. La relevancia del caso examinado radica en la necesidad de interpretar con rigor estos principios, evitando distorsiones que puedan afectar la estabilidad institucional y el ejercicio legítimo del poder. A través de un enfoque interpretativo y analítico, se estudia la concepción funcional doctrinaria de quienes ejercen la función pública, así como las disposiciones constitucionales e internacionales pertinentes y la viabilidad de aplicar la normativa común de la administración pública a los funcionarios electos, mediante el análisis del caso de Verónica Abad. Los hallazgos muestran que su suspensión por resolución administrativa carece de validez y competencia, en contraste con mecanismos específicos como el juicio político y el referéndum revocatorio. Aunque la norma pertinente unifica el concepto de servidor público, las autoridades electas requieren un tratamiento diferenciado. Los procedimientos administrativos ordinarios no pueden extenderse de manera irrestricta a estos actores, en tanto que tales causales no están previstas como motivos de cesación o ausencia temporal del cargo. Se concluye que la aplicación indiscriminada de sanciones ajenas al marco constitucional compromete la seguridad jurídica y el debido proceso, exigiendo una interpretación que respete la naturaleza y los fines del derecho, sin distorsionarlo por conveniencia.